Opetusministeriö
kiristää yliopistoja
Opetusministeriö on tullut viisaaksi.
Ennen vanhaan se pyrki neuvostosuunnittelulla
hallitsemaan yliopistojen koulutusalavastuita ja opiskelijamääriä.
Rahaa jaettiin yliopistojen kokoon perustuen, aluepoliittisin
painotuksin maustettuna. Yliopistot eivät tästä paljoakaan pitäneet.
Sitten joku ministeriön virkamies sai
neronleimauksen. Opetusministeriö vaihtoi retoriikkaansa – se alkoi
puhua tuloksellisuudesta ja markkinavetoisuudesta. Syntyi
tulosohjaus.
Tulosohjauksessa ministeriö jakaa valtaosan
rahoituksesta yliopistoille sen mukaan, kuinka paljon kukin yliopisto
esittää maisterin ja tohtorin tutkintotavoitteikseen. Neuvottelut
tavoitteista alkavat opetusministeriön esityksellä yliopistojen kokonaistavoitteiksi.
Jotta yliopisto voi varmistaa rahoitusosuutensa säilymisen ennallaan,
täytyy sen esittää vähintään oma laskennallinen osuutensa tästä
kakusta.
Tämä ei kuitenkaan raadollisesti ajatteleville
yliopistoille riitä: ne nostavat opiskelijatavoitteita oman
rahoitusosuuden kasvun toivossa. Lopputuloksena yliopistot esittävät
opetusministeriön huikeita toiveita suurempia tutkintotavoitteita –
rahaa tulee korkeintaan yhtä paljon kuin aikaisemmin.
Yliopistoja potkitaan päähän tämänkin jälkeen.
Koulutuksen ja tutkimuksen osuus rahoituksesta laskee koko ajan, koska
myös yliopistojen tilavuokrat on “markkinahinnoiteltu”.
Yksi monopoliasemassa oleva vuokranantaja (Senaatti-kiinteistöt)
vaatii itse määrittelemänsä – alati kasvavan –
markkinahinnan yhdeltä ainoalta vuokralaiselta (yliopistolta),
jolla ei ole vaihtoehtoa.
Ainoana oppina valtion markkinaretoriikassa näyttää
olevan sen omien laitosten tehostettu kiristäminen.
Tulosohjauksella yliopistot saavat tahtomattaankin lisää
koulutettavia entistä vähemmillä resursseilla. Ministeriölle
koulutuksen määrä on laatua. Sitä ei näytä esimerkiksi
kiinnostavan, millaisia puoskareita nykyisillä lääkärinkoulutuksen
resursseilla tuotetaan.
Aika vekkulia markkinataloutta.
Ville Niinistö
kirjoittaja on TYY:n koposihteeri